ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

(составитель гл. библиограф ЦБС г. Славгорода Е.Л. Мальцева)

 

«Право есть искусство добра и справедливости, оно создано для пользы человечества», — заметили наши предки, подчеркнув тем самым глубокую значимость изучения юридических правил поведения.

Знание права позволяет занять достойное место в общественной жизни. Не секрет, что сегодня именно правовые знания позво­ляют успешно вести бизнес, активно участвовать в политичес­кой жизни страны или просто иметь хороший доход.

 

Тема сегодняшнего урока «Права потребителей». Знание прав потре­бителя дает возможность каждому решить для себя проблему качества товаров, безопасности их для здоровья, жилища, природы, по­могает в становлении нормальных рыночных отношений. Вопросы потребительского просвещения нельзя откладывать до момента выхода во взрослую жизнь. Полученные знания помогут выработать свою сис­тему потребительских ценностей. Потребитель, даже маленький, должен уметь себя защищать в трудных потребительских ситуациях, а для этого нужно знать свои права данные государством.

 

Президент Международной конфедерации общества по­требителей справедли­во замечает, что в стране должна быть создана ситуация, когда не суд и не закон, а обычай и привычки защищать права потребителей в торгов­ле, сфере услуг и производстве станут нормой жизни. А такие обычаи и привычки появляются из массового поведения людей, разумно относящихся к своим интересам. Привычка к разумному поведению начинается с того, что многие люди начинают требовать чего-то как вполне естественного, справедливого и законного. С каждым судиться не будешь.

 

Основным законом для защиты своих прав как потребителя является Закон «О защите прав потребителей», который был принят в 1992 г. в начальный период становления рыночной экономики в стране и довольно быстро завоевал популярность и стал одним из самых применяемых в России. Тысячи потребителей с помощью этого закона сумели защитить свои права.

Сегодня знание закона «О защите прав потребителей» действуют не только на пользу потребителям, но и на пользу производителям товаров и услуг и торгующих организаций: они в курсе, что удовлетворять требования по суду обходится втрое дороже, чем сразу и добровольно.

 

Помогают в защите прав потребителей следующие законы:

  1. Гражданский кодекс ч.1,2

  2. Закон «О защите прав потребителей»

  3. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

  4. ФЗ «О рекламе»

  5. ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»

  6. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности»

  7. ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

  8. ФЗ «О техническом регулировании»

 

Рассмотрим основные понятия, изложенные в законе, определим основные действующие лица, на которых распространяется действие закона «О защите прав потребителей».

 

Кого закон считает потребителем

Потребитель - гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, не связанных с извлечением прибыли.

Надо отметить, что потребителем признается как гражданин, который уже приобрел товар (работу или услугу) и использует ее, так и тот, кто только собирается это сделать. Это означает, что, обратившись к продавцу с просьбой показать вам товар и рассказать о его свойствах, вы уже являетесь потребителем. Отказ продавца в данной ситуации может расцениваться как нарушение закона.

Закон считает потребителем не только гражданина, который приобретает товар (услугу), но и того, кто непосредственно этим товаром (услугой) пользуется. Например, фирма приобретает своим сотрудникам туристические путевки. В этом случае сотрудники фирмы, пользующиеся услугой, находятся под защитой Закона «О защите прав потребителей», хотя непосредственно покупателем услуги они не были. Так же охраняются права лиц, которым товар или услуга были подарены.

Следует отметить, что гражданин только тогда является потребителем, когда он приобретает товары (работы, услуги) исключительно для личных бытовых нужд. Понятием «личные бытовые нужды» охватывается очень широкий круг отношений с участием граждан, и потому эти отношения регулируются законом лишь тогда, когда товары (работы, услуги) приобретаются для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.

 Как видите, потребителем является каждый из нас. Школьник и студент, учитель и агроном, судья и налоговый инспектор, этот список можно продолжать бесконечно.

 Ведь все мы ежедневно покупаем товары, оплачиваем услуги и выполненные работы, а значит, рискуем купить некачественный товар, оплатить непрофессиональную работу, быть обманутыми недобросовестными продавцами, изготовителями товаров и исполнителями услуг.

 

Кого закон считает изготовителем, исполнителем или продавцом

Другая сторона во взаимоотношениях с потребителями - это изготовители. Изготовителем (продавцом, исполнителем) являются организации, независимо от форм собственности, а также граждане-предприниматели, которые производят для реализации потребителям товары, или реализуют их потребителям по договорам купли-продажи.

Организация будет считаться изготовителем лишь в том случае, если она производит товары для реализации их потребителям. Если же предприятие не имеет намерения реализовывать производимый товар гражданам-потребителям, действие законодательства о защите прав потребителей на него не распространяется.

Продавцом, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», является лишь та организация, которая реализует потребителям товары по договору купли-продажи, в том числе устному. Если же товар получен в организации каким-либо другим путем, нормы потребительского законодательства к отношениям сторон применяться не будут.

Исполнителем, согласно законодательству, является организация, которая выполняет работы или оказывает услуги потребителям на основе возмездного договора. Платность выполняемой работы (услуги) является главным критерием применимости требований законодательства к той или иной организации-исполнителю.

Недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

Безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

 

Основные права потребителей, изложенные в Законе:

Право на свободный выбор товаров (работ, услуг).

Право на качество (ст.4)

Право на безопасность (п.1 ст.7) 

Право на информацию (ст.10)

Право на возмещение ущерба (ст.13)

Право на государственную и общественную защиту своих прав (ст.ст.40-46).

Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными в законодательстве, признаются недействительными (п.1 ст.16).

Чтобы сделать осознанный выбор, потребителю следует получить следующую информацию:

  • Наименование товара;

  • Информация об изготовителе;

  • Сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), а в отношении продуктов питания - сведения о составе, весе, объеме, калорийности, противопоказаниях при отдельных видах заболеваний;

  • Цена и условия приобретения товаров (работ, услуг); 

  • Гарантийный срок, если он установлен;

  • Срок службы и годности товаров, сведения о действиях потребителя по его истечении, а также о возможных последствиях при невыполнении указанных действий;

  • Правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

  • Адреса изготовителя и предприятий, производящих ремонт и техобслуживание; 

  • Стандарты, обязательным требованиям которых должны соответствовать товары (работы, услуги);

  • Информация о сертификации, если товар (работа, услуга) подлежат сертификации; 

  • Содержание вредных для здоровья веществ, противопоказания при их применении;

  • О Правилах продажи товаров (выполнении работ, оказании услуг). 

Большинство нужных сведений содержится на упаковке товара, либо в ярлыках, вкладышах, в технической документации или в договоре на выполнение работы (услуги).

Часто на этикетках изделий размещают штриховой код, которым пользуются во многих странах мира. Маркировка носит служебный характер и считывается кассовым аппаратом. Цифровую информацию можно прочитать, имея доступ к базе данных. Кодирование товара позволяет контролировать качество продукции, ее соответствие первоначально заданному образцу. Для потребителя штрих - код полезной информации не несет.

 

Для экономии места производителями разработано множество знаков, которые проставляются на упаковке товара и позволяют потребителю получить необходимую информацию о качестве или уходе за товаром:

  • Обращайте внимание на сохранность упаковки. Если изделие было распаковано раньше, выясните - чем это вызвано.

  • Просите, чтобы товар был продемонстрирован в действии, если это возможно.

  • Внимательно читайте информацию на упаковке или в техпаспорте. Вся информация должна быть на русском языке.

  • При покупке товара длительного пользования необходимо взять копию чека и проследить, чтобы в паспорте были правильно проставлены дата и название магазина, печать.

Перечень необходимых сведений о товаре преследует несколько целей.

Во-первых, он включает информацию, подтверждающую соблюдение базового права потребителя - на безопасность.

Очень часто в прессе звучит информация о вредном воздействии на организм пищевых добавок. На этикетке продовольственного товара наличие в составе добавок обозначено буквой "Е" и цифрами. Например, Е103, Е210 и др.. Почему же все-таки их применяют? В основном это происходит по трем причинам:

  • Чтобы улучшить питательные свойства продукта;

  • Чтобы обеспечить лучшую сохранность продукта;

  • Чтобы улучшить внешний вид продукта.

Риск, связанный с потреблением продуктов, содержащих пищевые добавки, есть. Последствия их воздействий на организм человека и животных до конца не изучены.

Во-вторых, информация для понимания потребителем - непрофессионалом потребительских свойств товара, правил эффективного и безопасного использования товара, например, о правилах хранения товара.

В-третьих, весь перечень обязательной информации защищает потребителя от недобросовестного продавца

 

Закон поясняет, какие вы можете предпринять действия при нарушении ваших прав потребителя и при наличии недостатка товара (услуги).

Согласно статье 18 закона, потребитель имеет право:

  • Обратиться в торговую точку, в которой был приобретен товар, и потребовать замену товара на соответствующую модель и марку;

  • Потребовать замену на товар другой модели с перерасчетом цены;

  • Потребовать снижения цены;

  • Потребовать устранения дефектов за счет продавца либо возмещения средств, которые вы внесли за данный товар;

  • Отказаться от договора купли-продажи и потребовать возврата денег.

 

Однако, следует обратить внимание на то, что все права, изложенные в законе действительны лишь в том случае, если товар не был в употреблении и не изменил своих свойств.

 

Сроки исполнения требований

 

Вы имеете право требовать

Сроки исполнения Ваших требований

Замена на товар аналогичной марки

В течение 7 дней (при необходимости дополнительной проверки качества товара в течение 20 дней; при отсутствии товара в продаже в течение 1 месяца

Замена на товар другой марки

Соразмерное уменьшение цены

В течение 7 дней

Безвозмездное устранение недостатков или возмещение ваших расходов на это

 

Если в соглашении срок не определен, производится незамедлительно, т.е. в минимально возможные сроки (не более 45 дней)

Отказ от исполнения договора (возврат товара и получение денег за него

 

В течение 10 дней

Также Вы вправе потребовать полное возмещение убытков

 

 

Любой товар, чтобы не оказать вредное влияние на ваш организм, на ваше жилище или на ваше здоровье подлежит обязательной сертификации и на него выдается сертификат соответствия, который выдается заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

  • наименование и местонахождение заявителя;

  • наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

  • наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

  • информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

  • наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

  • информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

  • информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

  • срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

 

Знаки соответствия

Знаки соответствия — означают соответствие международным и национальным стандартам сертификации качества товаров и безопасности товаров.

Зеленая точка” — cимвол того, что производство данного продукта экологически чистое, а упаковка подлежит вторичной переработке

Ресайлинг” — символ того, что данный товар подлежит переработке или уже получен в результате переработки

"РСТ" — в России широко известен как знак соответствия Российскому стандарту

 

А теперь, когда вы имеете представление о потребителях, и их правах мы разберем с вами проблемно-потребительские ситуации.

 

1) У Сергея Михалкова постоянно звонил телефон: то Слон, то Тюлень, то Олень. Все они объясняли ему, что звонят в зоопарк, а попадают к нему на квартиру. В результате многочисленных звонков у Сергея Владимировича повысилось давление и отнялись уши. Имеет ли право потребитель Михалков обратиться в суд на АО «Ростелеком», с которым у него заключён договор, с иском о возмещении морального вреда?

Ответ: имеет.

 

2) Кай и Герда являлись потребителями коммунальных услуг по отоплению. Температура воздуха в квартире детей составляла 110 С. Обратившись с претензией к домоуправу Снежной Королеве (с которой у них заключён договор), они потребовали оказания качественной услуги. Снежная Королева пояснила детям, что холод в квартире – следствие плохой работы котельной, директором которой является Змей Горыныч, и отказалась на этом основании рассматривать претензию. К кому из названных руководителей дети имели право предъявить претензию?

Ответ: к Снежной Королеве.

 

3) Три Толстяка, сев на диету, купили в магазине консервы «Три Поросёнка», на ценниках которых было указано, что продукт диетический и калорий не содержит. По заключению экспертизы консервы содержали калорий больше, чем во всех других продуктах магазина вместе взятых. В результате Три Толстяка попали в больницу и провели там 3 месяца. Кому имеют право Три Толстяка предъявить претензию за предоставление недостоверной информации: продавцу или изготовителю?

Ответ: к продавцу.

 

4) Красная Шапочка купила в магазине пирожки и принесла их бабушке в гостинец. Съев один пирожок, бабушка попала в больницу с пищевым отравлением. Имеет ли право бабушка, выйдя из больницы, предъявить претензию магазину, если покупку делала внучка?

Ответ: имеет.

 

5) Белоснежка и Семь Гномов приобрели на рынке платье для Белоснежки. Платье оказалось с недостатком – рукав оторвался на второй день, т.к. нитки, которыми он был пришит, оказались гнилыми. Продавец отказался обменять платье на том основании, что у Белоснежки отсутствовал товарный или кассовый чек. Вправе ли Белоснежка доказывать факт покупки с помощью свидетельских показаний Семи Гномов, если все они – родные братья?

Ответ: Степень родства значения не имеет.

 

6) Сестрица Алёнушка и братец Иванушка гуляли по лесу. Иванушка захотел пить, но он был послушным мальчиком и из копытца воду пить не стал. Придя домой, Иванушка напился воды из-под крана, но все равно превратился в козлёночка. Кому сестрица Алёнушка имеет право предъявить претензию?

Ответ: к организации, с которой у неё заключён договор по водоснабжению.

 

7) Баба Яга, купив в магазине «Змей Горыныч и компания» ступу, получила к ней инструкцию по эксплуатации на тарабарском языке. При посадке ступа упала на Избушку на курьих ножках, в результате чего обе ноги Избушки оказались сломанными. Вправе ли Баба Яга потребовать у продавца возмещения стоимости ступы и Избушкиных ног, учитывая то, что Баба Яга не знает не только тарабарского, но и русского языка, а действие происходит на территории РФ?

Ответ: вправе (12 статья).

 

8) Айболит – индивидуальный предприниматель, оказывающий жителям леса медицинские услуги. Зайчик, попавший под трамвай, имел полис обязательного медицинского страхования, на основании которого ему была сделана операция по пришиванию ног, однако качество услуги не соответствовало договору: ноги были пришиты наоборот. Имеет ли право Зайчик предъявить иск в суд, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей»?

Ответ: не имеет. Отношения по обязательному страхованию указанным законом не регламентируются.

 

9) Купил Иван-дурак в ООО «Лавка Древностей» сапоги-скороходы, но пользоваться ими не мог – сапоги улетели вперёд него, т.к. размер превышал размер ноги Ивана-дурака на 10 см. Имеет ли право Иван-дурак обменять эти сапоги на другие, меньшего размера, если с момента покупки прошло 2 часа, а пробег сапог составил 15 миль?

Ответ: не имеет, поскольку вещь была в эксплуатации.

 

10) При перелёте на юг группа ворон была задержана на таможне из-за неправильного оформления визы. К кому имеют право вороны предъявить претензию за срыв турпоездки, если перелёт осуществлялся по договору с туристической фирмой «Дуртур»?

Ответ: к турфирме.

 

11) Василиса Прекрасная, заключив договор на участие в конкурсе красоты, была предупреждена фирмой-организатором о том, что в финал выйдут только две финалистки. Не попав в финал, Василиса потребовала у организаторов возмещения морального вреда. Права ли Василиса, если участие в конкурсе платное?

Ответ: не права: отношения, связанные с участием в конкурсах, законодательством о защите прав потребителей не регулируется.

 

Тему я сегодня постаралась раскрыть, вы подтвердили, отвечая на вопросы, что знания вами были усвоены и отныне пользуясь услугами или посещая магазины вы сможете вести себя грамотно, в соответствии со своими интересами. Если есть вопросы, я постараюсь на них ответить.

Спасибо за участие.

 

 

Список использованных источников

 

  1. О защите прав потребителей: закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015 N 233-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 3. - ст. 140; 2015. - N 29 (часть I). - ст. 4359

  2. Гусятникова, Д.Е. 10 основных ситуаций защиты прав потребителей при покупке товаров / Д.Е. Гусятникова. - М.: Омега-Л, 2008. - 127 с.

  3. Еналеева, И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов / И.Д. Еналеева. - М.: Дашков и К, 2007. - 236 с.

  4. Кирилловых, А.А. Защита прав потребителей: вопросы правового регулирования / А.А. Кирилловых. - М.: Деловой двор, 2012. 304 с.

  5. Корягин, А.Е., Соколова И.Е. Права потребителей: инструкция по применению от Объединения потребителей России / А.Е. Корягин, И.Е. Соколова. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2013. Вып. 2. - 192 с.

  6. Кратенко, М.В. Защита прав потребителей услуг: справочник / М.В. Кратенко. - М.: Проспект, 2010. - 224 с.

  7. Сутягин, А.В. Все о защите прав потребителей / А.В. Сутягин. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 176 с.

 


Права потребителей from slavbibl on Vimeo.


Скачать презентацию

Скачать текстовый материал
Скачать дополнительный материал
Скачать дополнительный материал