О практике применения законодательства при выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным: указание Минсоцзащиты РФ от 24.03.1993 N 1-27-У // Российские вести. – 1993. – 13 мая.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 1993 г. N 226
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 24 марта 1993 г. N 1-27-У
О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ВЫПЛАТЕ
ДЕНЕЖНЫХ КОМПЕНСАЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПЕНСИОННЫХ ЛЬГОТ
ЛИЦАМ, НЕОБОСНОВАННО РЕПРЕССИРОВАННЫМ ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ
МОТИВАМ И ВПОСЛЕДСТВИИ РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ
Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в связи с поступающими запросами о порядке применения законодательства при выплате денежных компенсаций и предоставлении пенсионных льгот лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, разъясняет следующее:
1. При определении права на денежную компенсацию, предусмотренную статьей 15 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> под "лишением свободы" следует понимать:
--------------------------------
<*> В дальнейшем изложении - Закон РСФСР от 18 октября 1991 г.
лишение свободы, связанное с нахождением в тюрьмах, колониях, лагерях, тюремных больницах;
содержание под стражей в порядке предварительного заключения (в том числе в случаях вынесения оправдательного приговора, прекращения дела на предварительном следствии, в кассационном порядке или с последующим направлением в ссылку, на спецпоселение либо применения репрессии, не связанной с уголовным наказанием);
каторжные работы.
(Письмо Комиссии Верховного Совета Российской Федерации по реабилитации жертв политических репрессий от 09.02.93 N 7.20.-113).
При обращении репрессированных лиц (их наследников), которым при выплате денежной компенсации не были учтены периоды пребывания в тюремных больницах, под стражей и т.п., органам социальной защиты населения следует произвести доплату недополученных сумм.
2. При исчислении размера денежной компенсации, предусмотренной статьей 15 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г., а также при ее перерасчете в установленных случаях величину минимальной заработной платы определять на дату принятия органом социальной защиты населения распоряжения о начислении компенсации (доплаты недополученных сумм).
КонсультантПлюс: примечание.
С 1 января 2001 года размер единовременной денежной компенсации лицам, указанным в статье 15 Закона РСФСР от 18.10.1991 N 1761-1, установлен в твердом размере (Федеральный закон от 07.08.2000 N 122-ФЗ.
3. При применении части второй статьи 12 Закона РСФСР от 18 октября 1991 г. (в ред. от 22.12.92) необходимые уточнения через органы прокуратуры или внутренних дел Российской Федерации (в зависимости от вида примененной репрессии) следует производить только в тех случаях, когда обоснованность решений о реабилитации жертв политических репрессий, вынесенных в бывших республиках СССР на основании собственных законодательных актов о реабилитации, вызывает сомнения у органов социальной защиты населения Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> При решении этих вопросов может быть использована таблица соответствия статей уголовных кодексов республик согласно приложению к настоящим указаниям.
4. При назначении денежной компенсации репрессированным лицам, реабилитированным соответствующими компетентными органами Республики Беларусь и Украины <*>, органы социальной защиты населения Российской Федерации истребуют от заявителя документ о неполучении им от указанных государств компенсаций в соответствии с их законодательством.
--------------------------------
<*> В других государствах - бывших республиках СССР денежная компенсация в настоящее время не установлена.
При необходимости органы социальной защиты населения Российской Федерации должны оказывать помощь гражданам в получении этого документа через центральные органы социального обеспечения (социальной защиты населения) Республики Беларусь и дипломатические представительства и консульские учреждения Украины <*>.
--------------------------------
<*> В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 05.10.92 N 564 граждане, которые подвергались репрессиям на территории Украины (в том числе отбывавшие наказание в виде принудительного помещения в лечебные учреждения) и признанные по Закону Украины "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине" реабилитированными, но проживают за пределами Украины, должны подавать заявление о выплате компенсации, восстановлении трудовых, жилищных, пенсионных и других прав в дипломатические представительства и консульские учреждения Украины.
5. Льготное исчисление трудового стажа согласно статье 94 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" производится только в отношении периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылки. При этом лицам, подвергшимся репрессии в виде ссылки, льготное исчисление стажа производится независимо от того, являлась ли она уголовной или административной мерой наказания.
Время нахождения на спецпоселении засчитывается в стаж в тройном размере только лицам из числа репрессированных народов.
6. Лицам из числа репрессированных народов время их пребывания в спецпоселениях (местах ссылки) засчитывается в стаж в тройном размере, начиная со дня постановки их на учет как спецпоселенцев органами внутренних дел, независимо от возраста этих лиц.
Заместитель министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.А.КЛИМКИНА
Приложение
к Указанию
Минсоцзащиты России
от 24 марта 1993 г. N 1-27-У
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Статьи УК
──────────────────────────────────────────────────────────────────
РСФСР УССР БССР АзССР ГССР АрмССР ТССР УзбССР ТадССР
───────────────┬──────────────────────────────────────────────────
Понятие контр- │
революционного │58 54 63 63 58 58 54 57 52
преступления │(1) (1) (1) (1)
│
Измена │58 54 63 63 58 58а 54 57 52
родине │(1а) (1а) (1) (1) (1а) ч. 1 (11) (1) (1)
│
Измена родине, │
совершенная │58 54 63 63 58 58а 54 57 52
военнослужащим │(1б) (1б) (2) (2) (1б) ч. 2 (1 - 2) (2) (2)
│
Ответственность│
членов семьи в │
случае побега │
или перелета за│
границу военно-│56 54 63 63 58 58б 54 57 52
служащего │(1в) (1в) (3) (3) (1в) (1 - 3) (3) (3)
│
Недонесение │
об измене │56 54 63 63 58 58в 54 57 52
родине │(1г) (1г) (4) (4) (1г) (1 - 4) (4) (4)
│
Вооруженное │58 54 64 64 58 59 54 58 53
восстание │(2) (2) (2) (2)
│
Сношение в │
контррево- │
люционных целях│
с иностранным │58 54 65 65 58 60 54 59 54
государством │(3) (3) (3) (3)
│
Помощь междуна-│
родной буржуа- │
зии в осущест- │
влении враж- │
дебной деятель-│
ности против │58 54 66 66 58 61 54 60 55
СССР │(4) (4) (4) (4)
│
Склонение инос-│
транного госу- │
дарства к неп- │
риязненным дей-│
ствиям против │58 54 67 67 58 62 54 61 56
СССР │(5) (5) (5) (5)
│
Шпионаж │58 54 68 68 58 63 54 62 57
│(6) (6) (6) (6)
│
Экономическая │
контрреволюция │58 54 69 69 58 64 54 63 58
(вредительство)│(7) (7) (7) (7)
│
Террористичес- │58 54 70 70 58 65 54 64 59
кие акты │(8) (8) (8) (8)
│
Диверсионные │58 54 71 71 58 66 54 65 60
акты │(9) (9) (9) (9)
│
Контрреволю- │
ционная про- │
паганда и аги- │58 54 72 72 58 67 54 66 61
тация │(10) (10) (10) (10)
│
Контрреволю- │
ционная орга- │
низационная │58 54 76 73 58 68 54 67 62
деятельность │(11) (11) (11) (11)
│
Недонесение о │
контрреволю- │
ционном прес- │58 54 73 74 58 69 54 68 63
туплении │(12) (12) (12) (12)
│
Активная │
контрреволю- │
ционная дея- │
тельность при │
царском строе │
или у контрре- │
волюционных │
правительств в │
период граж- │58 54 74 75 58 70 54 70 65
данской войны │(13) (13) (13) (13)
│
Контрреволю- │
ционный сабо- │58 54 75 76 58 71 54 70 65
таж │(14) (14) (14) (14)
│
Понятие прес- │
тупления и осо-│
бо опасного │
преступления │59 55, 77, 77 58 72 54 66
против порядка │(1) 56 78 (15), (15)
управления │ (15) 59
│
Массовые │59 56 79 78 58 73 54 76, 67
беспорядки │(2) (16) (16) (16) 77
│
Бандитизм │59 56 80 79 58 74 54 78 68
│(3) (17) (17) (17)
───────────────┴──────────────────────────────────────────────────
Примечание.
УК РСФСР с 1926 г. действовал в Казахской, Киргизской, Латвийской, Литовской и Эстонской ССР.
УК УССР с 1927 г. действовал в Молдавской ССР.